mgm美高梅官网,mgm娱乐网址:印发《*mgm美高梅官网,mgm娱乐网址城市规划区违法用地违法建设监督管理办法(试行)》的通知
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索引号 0160921141/2020-01868 发文字号 吴政办发〔2020〕73号
发布机构 县政府办公室 公文时效 有效
名称 mgm美高梅官网,mgm娱乐网址:印发《*mgm美高梅官网,mgm娱乐网址城市规划区违法用地违法建设监督管理办法(试行)》的通知
主题分类 发布日期 2020-08-06 08:53:08

*mgm美高梅官网,mgm娱乐网址人民政府办公室

mgm美高梅官网,mgm娱乐网址:印发《*mgm美高梅官网,mgm娱乐网址城市规划区违法用地

违法建设监督管理办法(试行)》的通知

吴政办发〔2020〕73号

各镇人民政府,宋家川街道办事处,县政府各有关部门:

《*mgm美高梅官网,mgm娱乐网址城市规划区违法用地违法建设监督管理办法(试行)》已经县政府第15次常务会议研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。


*mgm美高梅官网,mgm娱乐网址人民政府办公室

2020年7月30日

*mgm美高梅官网,mgm娱乐网址城市规划区违法用地

违法建设监督管理办法(试行)


第一章 总 则

第一条 为进一步明确我县城市规划区范围内违法用地、违法建设行为的监督管理主体职责,遏制和打击违法用地、违法建设行为,规范城乡规划建设、土地利用管理秩序,改善人居环境,根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规之规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于我县城市规划区范围内违法用地和违法建设的监督管理责任,具体区域范围是:西至307国道和新建体育场,东至城里村大桥沟,南至黄河,北至前山、中山及龙凤山山体及新粮站附近。

第三条 本办法所称违法用地违法建设是指违反土地、规划、建筑、河道、公路、森林等相关法律法规的行为。

第四条 制止和查处违法用地违法建设行为实行政府组织、部门协作、信息互通、行政执法与行政监察相结合,行政执法与刑事执法相衔接的联动工作机制和信息共享机制。

第五条 县政府建立制止和查处违法用地违法建设行为的联席会议(以下简称“联席会议”)制度。

联席会议成员单位包括:县纪委监委、县公安局、县住建局、县资源规划局、县农业农村局、县水利局、县林业局等部门和宋家川街道办事处,必要时邀请金融监管机构参加。联席会议每季度召开一次,特殊情况可临时组织召开。

第六条 设立联合执法专职机构。

由县自然资源规划局和县住建局执法机构共同组建联席会议工作小组,负责查处违法用地和违法建设行为,工作小组会议每月召开一次。

第七条 联席会议负责确定全县制止和查处违法用地违法建设工作责任目标;部署全县查处违法用地和违法建设工作任务;监督检查各有关部门违法建设责任制落实情况;提出对各镇(办)政府及相关部门制止和查处违法建设工作考核的初步意见;通报违法用地违法建设信息和查处情况;研究重大违法案件的处理意见;协调解决联动协作配合中的重要问题;针对全县违法用地违法建设的新情况、新问题,研究对策并向县政府提出工作建议;协调落实县政府交办的其他事项。

第八条 建立信息季报制度。联席会议工作小组每季度将全县违法用地违法建设的有关情况向县政府报告。

第九条 建立查处违法用地和违法建设信息共享机制。

县资源规划局、住建局、农业农村局、水利局、林业局等部门,要充分利用城市网格化管理信息系统、卫星遥感监测、电子政务网络、城市基础地理信息系统等技术手段和信息资源,建立制止和查处违法用地违法建设信息平台,将巡查发现、举报、信访、媒体反映等渠道获得的违法用地违法建设案件线索和信息进行梳理统计,为查处违法用地违法建设提供基础数据,实现各平台之间信息互通和数据共享。

第二章 职责分工

第十条    县资源规划局是管理违法用地行为的责任主体,主要负责管理城市规划区域内违反土地、城乡规划管理规定的违法用地和违法建设行为;协助其他单位开展违法建设监督管理工作;依法行使行政强制权;依法移送相关责任人涉嫌违纪、违法犯罪案件。

第十一条 县住建局是管理违法建设行为的责任主体,负责管理县城规划区内违反建筑管理规定的违法建设行为;依法行使行政强制权;负责产品房预售、现售管理,防止违法建筑进入市场,积极协同有关部门查处违法销售行为;依法移送相关责任人涉嫌违纪、违法犯罪案件。

第十二条 县农业农村局是管理城市规划区范围内农村宅基地违法用地、违法建设行为的责任主体,主要负责管理城市规划区范围内农村宅基地违法用地、违法建设行为;协助其他单位开展违法建设管理工作;依法行使行政强制权;依法移送相关责任人涉嫌违纪、违法犯罪案件。

县农业农村局和资源规划局共同负责对设施农用地进行监督管理。

第十三条 县交通局是管理城市规划区域公路控制线内违法用地、建设的责任主体,依法查处《公路管理条例》规定的县道10米、乡道5米控制线内违法用地建设行为;配合做好国道20米、省道15米控制线内违法用地建设查处工作;依法行使行政强制权;依法移送相关责任人涉嫌违纪、违法犯罪案件。

第十四条 县水利局是管理城市规划区域内所有河道和水源保护区违法用地、违法建设、违法采砂的责任主体,依法查处《河道管理条例》规定河道堤防内、无河道堤防的按历史最高洪水位或者设计洪水位内违法用地、建设和采砂行为;依法行使行政强制权;依法移送相关责任人涉嫌违纪、违法犯罪案件。

第十五条 县林业局是管理城市规划区内林地违法用地、建设的责任主体。依法查处《森林法》等规定林地范围内违法用地、建设行为;依法行使行政强制权;依法移送相关责任人涉嫌违纪、违法犯罪案件;负责对已征收和违建拆除后空白地块进行复绿。

第十六条 宋家川街道办负有对辖区城市规划区内违法建设、违法用地行为的及时发现、报告、劝阻的责任。积极配合县住建、资源规划、交通、农业、水利、林业等职能部门组织实施的违法用地和违法建设的查处工作。

第十七条 县公安局负责拆违现场的秩序维护工作,及时制止和处理阻挠执法、暴力抗法行为,依法立案查处采取威胁、恐吓、暴力等手段对执法人员和各级工作人员进行人身攻击造成伤害的案件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条 金融、供电、供水、供气、通讯、有线电视等单位不得为违法建设和在违法建筑内从事的生产、经营活动提供相应公共服务,已经提供的要依法停止。

第十九条 发改、农业、环保、公安、消防、市场监督、文体、卫健等行政许可部门不得为违法建筑和在违法建筑内从事的生产、经营活动办理相关验收或许可手续,已办理的要依法撤销相关许可。同时,涉及行政审批的部门要加强监管,从源头上严格控制违法用地、违法建设的行为。

第二十条 其他各有关部门要在职责范围内积极配合、协助职能部门对违法用地、违法建设行为的监督管理。

第二十一条 县纪检监察部门负责违法建设、违法用地行为查处的监督工作。

第二十二条 检察机关要及时起诉违法用地、违法建设的涉嫌犯罪案件。人民法院要依法从速审理涉及违法用地、违法建设的涉嫌犯罪案件,并依法及时履行涉及违法用地、违法建设案件的强制执行工作。

第三章 联动管理工作

第二十三条 在制止和查处违法用地违法建设工作中,由联席会议工作小组负责组织协调,并在全县范围内公布违法行为的举报电话。有关部门应当各司其职、积极配合、迅速行动、不得推诿,切实做到早发现、早制止、早拆除,将违法行为遏制在萌芽状态。

第二十四条 实行违法案件首查责任制和案件移送制。

发现或者接到违法行为举报的执法部门为首查责任单位,首查责任单位应及时到达现场核实、制止。

首查案件属于本部门管辖范围的,首查责任单位应当依法予以处理;

首查案件属于本部门管辖范围,同时也违反其他法规规定的,首查责任单位应在现场核实后2个工作日内报告联席会议工作小组并通报其他执法部门,由工作小组安排涉及的执法部门依法予以查处。

首查案件不属于本部门管辖范围的,首查责任单位应当在2个工作日内报告并将案件材料移送联席会议工作小组。由工作小组安排涉及的执法部门立案调查,依法查处,并在处理决定做出后2个工作日内将决定内容书面通报首查责任单位。

执法部门对案件查处职责有异议的,应积极协商,协商未果的,报联席会议研究确定。

第二十五条 建立案件查处工作牵头协调负责制。根据违法用地违法建设实施的不同阶段,分别确定牵头负责部门,由其对违法行为查处工作负总责,协调解决有关问题。凡涉及违法用地、违法建设行为的,由县资源规划局牵头协调;涉及农村宅基地的违法行为由县农业农村局牵头;涉及工程施工、建筑工程质量和安全、物业和房屋管理等违法行为的,由县住建局牵头协调。

第二十六条 建立专项联合执法工作机制。联席会议可以指定成立专项联合行动小组,负责对查处违法用地违法建设工作中的重点问题、重大案件等采取综合措施,依法从严惩治违法行为。

第二十七条 执法部门作出责令停止建设、限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除违法建(构)筑物的,可以书面告知资源规划部门、住房城乡建设部门。资源规划部门应对参与违法建设的勘测、设计等单位依法进行处理,并可按照相关法律法规规定暂停受理该建设单位的其他规划申报事项;住房城乡建设部门可以责令施工单位停止施工并依法进行处理。

第二十八条 市政公用服务单位在受理供电、供水、供气等相关业务申请时应依法审查,对不能提供土地、规划许可证件的,按照相关法律法规规定不得办理有关手续;对影响市容的建筑物、构筑物或者其他设施,且不能提供建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证等建设审批手续的,市政公用服务单位不得提供服务。

市政公用服务单位在受理新建项目临时用水、用电、用气、用热申请时,应在严格核查规划许可证件、建设审批(许可)手续后,方可提供相应服务并限定临时使用期限。

第二十九条 联席会议工作小组根据违法用地违法建设对社会影响的严重程度及制止和查处的有关情况,会同纪检监察等部门对相关部门和镇(办)政府责任人、违法建设单位和个人进行预警约谈,提出告诫,督促限期整改。

被预警约谈的单位和个人应在规定期限内向联席会议工作小组报告整改落实情况,期满仍未整改的,按照有关规定处理。

第三十条 广播、电视、报刊等媒体应做好制止和查处违法用地违法建设的宣传工作。

第四章 行政监察

第三十一条 在制止和查处违法用地中有下列情形之一的,联席会议向监察部门提出有关责任人员的行政处分建议,由监察部门依法进行责任追究。

(一)违法违规审批的。

(二)未按期落实县政府或县监察、资源规划等部门限期整改要求,造成严重后果的。

(三)其他违反相关法律法规的情形。

第三十二条 各涉及部门有下列情形之一,联席会议向监察部门提出处分建议,由监察部门依法进行责任追究:

(一)未履行制止、查处违法建设职责的。

(二)未落实违法建设案件首查和移送,导致违法建设未得到有效制止和查处,造成严重后果的。

(三)为违法建设项目核发相关许可证照的。

(四)发现违法建设不及时予以查处,或者接到举报后不及时依法处理,造成严重后果的。

(五)应当拆除的违法建设未及时拆除,造成严重后果的。

(六)其他违反相关法规规定应当追究责任的情形。

第三十三条 为违法用地或违法建设提供供水、供电、供气等服务的,由其上级单位或者监察部门依法责令改正、通报批评,对直接负责的主管人员、其他直接责任人员依法处理。

第五章 附则

第三十四条  本办法自2020年7月30日起试行。

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